市商务局局长?孙剑楠：去年以来，在市委、市政府坚强领导下，全市商务系统认真学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，以四个“善作善成”重要要求为指引，立足我市改革开放先行区功能定位，用足用好中央支持政策，用高质量发展“十项行动”和加快塑造“五型”开放新优势引领各项工作，努力打造我国北方地区联通国内国际双循环的重要战略支点。下面，将我市商务工作取得的成效及下一步举措，向媒体朋友们作简要介绍。

一、牢记嘱托，商务领域见行见效

2024年，我市商务工作以推进高水平对外开放为驱动，以培育建设国际消费中心城市为牵引，商务经济总体平稳、稳中有进。

一是高水平对外开放取得新突破。国家级经开区40周年座谈会在津成功举办，全市扩大高水平对外开放推进会明确加快塑造“五型”开放新优势目标路径，高水平开放高质量发展领导小组高规格组建，形成全国自贸试验区“双首个”数据跨境政策体系，圆满完成服务业扩大开放三年试点任务。外贸新动能加快培育，二手车出口额位列全国第二，平行进口汽车数量全国占比超八成，首批有色矿石保税库落地。智慧口岸试点加快建设，保税区临港片区40万吨粮食筒仓项目开工建设。举办“投资天津”境外专场推介活动，空客二线等一批项目开工或投产，落地全国首家外商独资医院。对外投资合作提质增速，中方投资额和对外承包工程新签合同额均大幅提升。

二是国际消费中心城市建设取得新进展。获选全国首批现代商贸流通体系试点城市。以旧换新政策拉动汽车、家电等商品消费超过200亿元。举办促消费标志性活动超2000场次，新消费场景层出不穷，海河国际消费论坛吸引八方聚焦。构建全市“大消费”格局三年行动方案加紧制定。“北方会展之都”加快建设，世界智能产业博览会等展会影响力不断提升。

在中央一揽子增量政策和我市落地措施的推动下，商务经济承压前行，实现稳中有进。全市居民人均消费比上年增长2.5%，限上新能源汽车、家电、化妆品等升级类消费品零售额同比分别增长22.7%、32.3%和14.8%。全年外贸出口增长7.8%，进出口总值连续四年突破八千亿元。全市新设外资企业566家，外资企业税收增长7.5%，实际使用外资50.7亿美元。

二、破壁攻坚，商务发展善作善成

2025年，我们将聚焦突破商务发展中的重点难点，在“两扩两稳”（扩开放、扩消费、稳外贸、稳外资）中，增信心、找办法、见成效。

（一）着力扩开放，高水平建设开放平台。

一是深化自贸试验区制度创新。深入实施自贸试验区提升战略，围绕融资租赁、保税维修、生物医药等重点领域开展全产业链集成创新。抓住自贸试验区建设10周年契机，召开总结大会，举办成果展等活动，扩大自贸影响，以制度创新助力产业焕新。

二是深化服务业扩大开放试点。积极向国家争取新一轮服务业扩大开放综合试点，支持进一步扩大增值电信业务对外开放，围绕国产网络游戏管理、旅游行业开放、医疗及金融领域外资准入开展积极探索。持续推动服务业扩大开放示范园区建设，加强政策宣讲解读，引导服务示范园区企业及时充分享受政策红利。

三是促进国家级经开区质效提升。制定国家级经开区管理制度改革实施方案，谋划15项改革措施，提出2027年全国排名进位提升目标。建强招商队伍，完善运营模式，健全考核调度机制，推动改革稳妥有序实施。

四是打造国际化专业展会平台。办好夏季达沃斯论坛等重点展会。加紧推进与英富曼、智奥等国际知名会展企业合作，积极申办、引进品牌展会和高端论坛，打造国际化企业合作交流平台，促进我市产业升级，不断提升城市国际形象和影响力。

（二）着力扩消费，构建“大消费”格局。

一是完善“大消费”工作机制。出台构建全市“大消费”格局三年行动方案，建立“1+N+16”市、区联动工作机制，市级部门负责开展政策创新、促进行业发展、细化年度安排，各区负责重点任务落地、消费场景打造、政策活动承接和企业项目引育，切实把“大消费”格局红利转化为商贸服务和消费各项指标的新增量。

二是创新多元化消费场景。推动劝业场等载体业态焕新，落地市内免税店，发展街面经济。打造国际消费中心城市精品消费月、京津冀消费季、海河国际消费季等标志性活动，办好海河国际消费论坛。

三是强化政策支撑。加力扩围实施消费品以旧换新，争取国家零售业创新提升等试点政策，制定落实服务消费高质量发展实施方案，推出首发经济、政府消费券等政策，切实增强政策的叠加效应。

（三）着力稳外贸，推进港产城融合发展。

一是持续扩出口稳进口。开展“百展千企”行动，对企业参加重点境外展会加大补贴力度。扩大跨境电商出口，打造6条特色产业带，新增一批海外仓，进出口增长30%以上。建设二手车出口基地，服务飞机、船舶、海工平台租赁出口。办好“外贸优品汇中华行——天津站”活动，推动企业开拓国内市场。用好港产城政策，引育外贸主体。推进玉湖冷链交易中心等进口冻品项目建设，促进商品延链增值。

二是推动服贸数贸创新发展。推动国际运输服务企业延伸服务链条，支持对外承包工程企业拓展设计业务；支持国家数字服务出口基地建设中埃数字贸易国际合作区，支持国家文化出口基地扩大动漫、影视、游戏等出口。

三是提升口岸辐射功能。夯实“单一窗口”数据底座，完成智慧口岸试点项目建设。完成保税区临港片区40万吨粮食筒仓一期建设，推动东疆综合保税区创建国际卫生港。

（四）着力稳外资，促进双向投资协调发展。

一是打造“投资天津”品牌。举办“投资天津”系列活动，健全外企圆桌会、供应商大会等政企交流机制。服务15个全国重点外资项目、27个市级重点外资项目以及15个股权投资类项目落地。

二是促进对外投资合作。梯度建设中埃·泰达苏伊士、乌中明源丝路自贸特区等4个境外经贸合作区。完善企业出海服务体系，做强天津市“走出去”合作平台。

新的一年，我们将继续深入践行四个“善作善成”重要要求，敢于攻坚，强化协同，狠抓落实，全力开创商务高质量发展新局面，为全市经济社会发展做出更大贡献。

天津日报：我们了解到，我市正在加快塑造“五型”开放新优势，今年恰逢天津自贸试验区建设10周年，请问商务部门在这方面有哪些工作安排？

市商务局局长?孙剑楠：今年是天津自贸试验区建设10周年，我们将深入实施自贸试验区提升战略，加快推进制度创新，发挥自贸试验区在高水平开放中的示范引领作用，持续打造我市“五型”开放新优势。

一是加强制度创新整体谋划和系统集成。主动对接国际高标准经贸规则，开展更大程度的压力测试和风险测试，加快构建与CPTPP（全面与进步跨太平洋伙伴关系协定）、DEPA（数字经济伙伴关系协定）等相适应的投资贸易管理体系。实施首创性、集成式创新探索，围绕融资租赁、保税维修、生物医药等重点产业，争取一揽子政策赋能。

二是全力实施自贸试验区提升战略。制定并落实好自贸试验区提升战略实施方案，聚焦投资贸易、资金流动、交通运输、人员往来自由便利和数据流动安全有序，进一步构建制度创新高地。深入实施跨境服务贸易负面清单，鼓励外商投资设立全球性或区域性研发中心，支持新型离岸国际贸易业务发展。同时，加快自贸试验区成熟经验复制推广，不断释放先行先试改革红利和发展动力。

三是巩固自贸试验区产业发展优势。促进自贸试验区保税维修和再制造产业发展，支持航空、盾构机、大型工程机械等项目开展试点业务，推动“两头在外”保税维修、重点行业再制造产品进口等试点业务落地见效。发挥融资租赁产业优势，建设飞机、船舶海工等世界级租赁中心，打造国家租赁创新示范区。进一步优化汽车贸易服务体系，加快汽车贸易发展，持续巩固平行进口汽车和二手车出口领先地位。

此外，我们还将努力发挥对外开放工作“整合器”作用，调动各方力量，持续完善全市对外开放常态化工作机制，在自贸试验区建设、服务业扩大开放等领域不断发力，使高水平开放进一步成为推动高质量发展的强劲引擎。

人民网：服务贸易、数字贸易日益成为推动国际贸易发展的新动力、新引擎。请问，天津如何抢抓机遇，进一步推动服务贸易、数字贸易高质量发展？

市商务局一级巡视员?周路：2024年，我市在创新提升服务贸易、加快发展数字贸易、转型升级服务外包等方面取得积极进展，服贸领域主要指标均实现两位数增长。着力深化服务外包示范城市建设，企业承接服务外包执行额92.6亿美元，同比增长20.7%。

去年，我们印发了《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的若干措施》，聚焦服务贸易制度型开放、促进资源要素跨境流动、推动重点领域创新发展、拓展国际市场布局、完善支撑体系等五个方面，制定了22项重点任务、64条具体措施，进一步激发服务贸易发展新动能。

2025年，我们将紧盯政策措施落地实施，重点做好以下工作：

一是突出政策引领作用。对标国际高标准经贸规则，全面实施全国版和自贸试验区版服务贸易负面清单。出台我市数字贸易创新发展措施，支持数字贸易细分领域发展，使企业充分享受政策红利。持续稳固运输、建筑、旅行等传统优势领域存量，激发电信计算机和信息服务、文化娱乐、商业服务等知识密集型领域增量，全力推动服务贸易、数字贸易稳中提质、扩容增效。

二是用好开放平台载体。充分发挥中国（天津）自由贸易试验区优势，深化服务贸易国际合作，促进人才、技术、资金、数据等要素跨境流动。高水平建设我市国家级特色服务出口基地和服务外包示范城市，推动服务贸易与货物贸易相互融合，打造服务贸易综合改革开放平台和高质量发展示范高地。借助服贸会、数贸会等重要展会举办天津企业专场推介会，主办2025年京津冀服务贸易协同与高质量发展主题活动，助力企业开拓市场。

三是加强服务企业力度。依托数字贸易全球推介平台等，服务传统优势企业在品牌推介、跨境电商、跨境交付等方面实现数字化转型升级，提升国际竞争力。强化知识产权保护、涉外法律、咨询等专业领域服务，为我市服务贸易、数字贸易高质量发展提供支撑。发挥好市服务贸易联席会议牵头单位作用，形成工作合力，深入企业调研服务，纾困解难，不断增强企业满意度和获得感。

香港商报：跨境电商作为外贸新业态，面对外部风险挑战，请问接下来将采取哪些举措来促进跨境电商高质量发展？

市商务局副局长?李建：在复杂多变的国际贸易环境中，跨境电商彰显出巨大的市场活力和增长韧性，为外贸发展注入了新动能。去年，我市出台《天津市推动跨境电商高质量发展实施方案》，积极促进跨境电商外贸新业态发展，实现跨境电商进出口509.24亿元，同比增长43%。今年，我们将以发展跨境电商出口为重点，培育新优势、挖掘新动能，力争整体规模再提升30%。将重点做好以下五个方面的工作：

一是强化政策支持。落实海外仓离境即退税、跨关区退货等便利化政策。推动国家外贸稳增长各项工作任务尽快落地见效，不断提升关、税、汇便利化水平，提高运行效率。通过引育跨境电商平台、卖家企业和配套服务等主体在津落地发展，进一步促进跨境电商交易规模快速增长，助力外贸高质量发展。

二是赋能企业发展。开展“跨境电商+产业带”行动，结合我市自行车、地毯、汽车零部件、五金制品、家具家居用品、纺织服装等特色产业带，精准组织平台与相关企业开展对接交流、专项培训等活动。鼓励跨境电商企业培育自主品牌，加强品牌推广，提升品牌价值，发展壮大一批具有行业影响力的本土龙头企业。支持企业提升产品研发设计能力，依据海外消费习惯开展柔性化、定制化生产，推动产品迭代创新。支持企业走出去参展参会，拓展多元化市场布局，承接举办有影响力的跨境电商专业活动。

三是推动管理创新。我们将推广零售出口通关一体化平台应用。探索二手商品出口、跨境电商新零售业态。在新兴平台新兴市场布局等方面率先尝试突破，形成先发优势。

四是构建良好产业生态。完善海、空、铁物流体系支撑，探索跨境电商金融创新应用，强化知识产权保护和海外维权能力建设，加强跨境电商人才培养，建设跨境电商专业智库，努力构建一流的跨境电商发展环境。强化与腹地产业的共建共享，服务推动区域跨境电商协同发展。

五是进一步夯实工作基础。落实好跨境电商高质量发展实施方案，进一步完善工作机制，和相关部门积极配合，成立工作专班，做好跟踪问效，确保各项工作任务有序推进、取得实效。同时积极学习借鉴先进省市成熟经验做法，建设跨境电商园区，打造跨境电商综试区升级版。

中国企业报：请问在推进北方会展之都建设方面做了哪些工作？2025年有哪些重点展会？

市商务局副局长?刘新国：2024年，国家会展中心（天津）已全部建成投用。1月天津市商务局正式挂牌会展工作局，7月天津市会展业促进中心挂牌，天津会展工作力量得到进一步加强。11月1日，《天津市促进会展业发展条例》正式颁布实施，为我市促进会展业发展、全面建设“北方会展之都”提供了法律保障。积极推动优化会展营商环境，会展审批时限大幅压缩。“展利通”等会展线上服务App功能持续丰富，展馆通勤及周边游购娱导引服务更加快捷高效，不断提升展商观众参展体验。2024年我市举办各类展会活动106场、展览面积263万平方米、观展297万人次，较往年实现稳步提升。

2025年，我们将继续全力推动会展经济加快发展，充分发挥国家会展中心（天津）、梅江会展中心专业展馆办展优势，推进《天津市促进会展业发展条例》和促进会展产业发展支持政策的实施，发挥市会展工作局统筹协调作用，调动全市各部门和各区积极性，引育更多服务我市重点产业发展、服务人民群众生活、促进消费增长的展览会议活动，为全市经济高质量发展提供支撑。

2025年，是天津聚焦大消费、大开放，聚力发展之年。夏季达沃斯论坛将在天津举办。同时，第22届中国国际农产品交易会、第85届中国教育装备展示会两个全国性行业大展也将在津举办，全国行业龙头企业齐聚天津，将有力促进我市相关产业发展。此外，天津国际航运产业博览会、中国天津国际直升机博览会、中国国际矿业大会、天津国际汽车展、中国国际铸造博览会、碧海钓具展、自行车电动车展、工博会、机床展、冰淇淋展等一批长期在津举办的在业内有一定影响力的专业展会都将有进一步提升。在此基础上，我们还制定了重点产业招展图谱，围绕绿色低碳、循环经济、新能源、高新技术、生物医药等重点领域，积极打造一批与我市产业关联度高的生根型专业展会项目，为我市产业发展搭建更广阔的合作交流平台。

天津广播：消费是经济增长的重要引擎，请问，我市今年在提振消费工作上将采取哪些具体措施？

市商务局副局长?王亚刚：消费一头连着经济，一头连着民生。正如您所说，中央就大力提振消费作出专门部署；市委、市政府也就构建全市“大消费”格局提出明确要求，强调要着力促进生活性商品消费升级、服务性消费潜力释放和有效投资带动的生产性消费。今年，将重点从以下几方面发力：

一是加强“大消费”统筹，完善工作机制。着眼加快建设国际消费中心城市，做好“大消费”整合设计，强化市、区联动，建好用好消费市场监测平台，优化供给、改善环境、培育新增长点，推动商品消费、服务消费和生产性消费提质扩容，更好满足群众高品质生活需求。

二是推动商品消费升级，稳住消费大盘。要加力实施好消费品以旧换新政策，在去年汽车、家电、家居、电动自行车领域换新基础上，扩围手机、平板、智能手表手环等数码产品；汽车方面，扩大报废更新支持范围，提高节能车置换更新补贴标准；家电方面，在8大品类基础上将微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲也纳入补贴范围，将空调补贴件数从1件增加到最多3件，力求让群众多受惠。支持出口商品开拓国内市场，积极培育孵化国货潮品和新消费品牌，促进商品消费扩量增效。

三是释放服务消费潜力，挖掘消费增量。聚焦文旅、体育、健康、“一老一小”、生活服务等重点领域，创造服务消费新需求。建设时代奥城、西北角等特色美食集聚区，打造“美食之都”。构建国际友好型消费环境，扩大邮轮旅游等入境消费。

四是创新多元融合场景，激发消费活力。优化我市商业消费空间布局，推动金街、意风区、文化中心等地标商圈品质提升，导入更多年轻态、沉浸式、互动性的商文旅体健融合业态，大力发展街面经济，建好一刻钟生活圈、菜市场等便民项目。畅通商贸流通体系，做强二手车交易市场，打造改装、租赁、赛事、露营等汽车后市场消费场景。培育绿色、数字、智能、“IP+”等新型消费热点。

五是强化政策活动赋能，营造消费氛围。制定实施首发经济、夜间经济、消费券等政策，增强综合效应、叠加效应、协同效应。围绕精品购物、精致美食、经典旅游、精彩展演，聚焦老字号、冰雪经济、银发经济等热点领域，办好精品消费月、京津冀消费季、海河国际消费季、夜生活节等品牌促消费活动，持续改善群众消费体验，提升消费能级和品质。