The UN headquarters in New York. /CGTN

近年来，安全失序、发展失衡和治理失灵等全球性挑战日益加剧。在此背景下，中国国家主席习近平在2021年4月博鳌亚洲论坛年会上提出“真正的多边主义”理念。这一主张为破解当前难题、完善全球治理指明了方向。

中国始终倡导真正的多边主义，愿与世界各国团结合作，共建人类命运共同体。

伪多边主义

冷战结束后，二十国集团和亚太经合组织等新多边机制生命力旺盛，显示出相当广泛的协调力和动员力。

然而，近年来美国为维护其世界霸权，逆世界潮流推行孤立主义、保守主义、单边主义，大搞“小院高墙”式的排他“小圈子”外交。

美国热衷于构建排他性的小圈子，不仅在全球范围构筑意在将中国排除在外的所谓“民主国家联盟”，同时还在“印太战略”框架下激活盎格鲁-撒克逊国家情报机构“五眼联盟”，搭建美日印澳四方合作机制，拼凑“美英澳联盟”并拉日本入伙。

不仅如此，美国陆续退出跨太平洋伙伴关系协定、《巴黎协定》、就全面解决“伊朗核问题”的《联合全面行动计划》（伊核协议）、联合国教科文组织、联合国人权理事会、万国邮政联盟等多个多边协定和国际组织，并试图启动退出世界卫生组织的程序，频频冲击国际多边合作机制。

美国还不断筑起贸易壁垒，不仅针对所谓的“对手国家”，连邻国、盟友加拿大，以及包括欧洲和亚太国家在内的其他盟友也未能幸免。

这些举动表明，美国口口声声宣扬多边主义，实际却在走单边主义道路。正如美国经济学家杰弗里·萨克斯所说：“全球保护主义的抬头，很大程度上是因为美国的政策。”

中国的应对之道

与日益内顾的美国不同，中国始终敞开胸怀，拥抱世界。

过去一年，习近平主席密集访问欧洲、中亚和拉美地区，出席了一系列包括中非合作论坛峰会、金砖国家峰会、G20峰会、亚太经合组织领导人非正式会议等在内的多边国际机制会议。中国坚定不移地维护多边主义，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，努力团结国际社会，共同应对全球性挑战。

在11月于巴西里约热内卢举行的G20峰会上，习近平主席全面系统阐释中国的全球治理观，从经济、金融、贸易、数字和生态五个方面提出完善全球治理的理念主张。

峰会期间，中国与巴西共同宣布，将“携手构建更公正世界和更可持续星球”，彰显新型大国的责任担当。同时，中国也向秘鲁伸出合作之手。11月，秘鲁钱凯港正式开港，成为拉美地区新的枢纽港和太平洋门户港。

根据联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会的测算，中国经济增长每增长1%，就可以带动拉美和加勒比地区经济增长0.5%。可以说，中拉经贸合作已成为拉美经济的重要稳定器。

未来三年，中国将扩大进口塞尔维亚特色优质农产品，并邀请300名塞尔维亚青少年赴华学习交流。塞尔维亚外长马尔科·久里奇在接受专访时表示：“塞尔维亚与中国在重大国家利益问题上相互支持，是两国关系稳固发展的基石。”

面对伪多边主义的泛滥，中国不仅积极参与多边活动，还参与创建了一系列符合自身和地区发展和安全需求的新多边对话机制与合作平台，如上海合作组织、金砖国家合作机制，并提出“一带一路”倡议。

以金砖国家为例，这一机制由中国和其他主要发展中经济体共同倡导，致力于通过多边合作实现可持续经济增长，提升全球治理水平。

2024年，金砖合作机制迈入新阶段，沙特阿拉伯、埃及、阿联酋、伊朗和埃塞俄比亚正式参与金砖国家合作，金砖成员国数量增加到10个。扩员后的金砖国家占全球人口近一半、全球贸易五分之一，经济总量按购买力平价计算已超七国集团。

此外，去年的中非合作论坛北京峰会是中国近年来举办规模最大、外国领导人出席最多的主场外交。与会各方一致通过了《北京宣言》和《行动计划》，明确未来三年中非深化合作的路线图。这不仅传递了中国与非洲共同推动全球治理体系改革的决心，也为全球现代化进程注入了新动力。

更具历史意义的是，中非领导人首次提出构建“新时代中非全天候命运共同体”。中非命运共同体开创了区域命运共同体的先河，反映了28亿多中非人民团结合作、共谋发展的共同愿望。正如习近平主席所说：“开展对非合作，我们讲一个‘实’字。”

中国践行真正的多边主义

践行真正的多边主义，核心在于秉持共商共建共享原则，维护以联合国为核心的国际体系，推动建立顺应时代潮流的多边合作机制，提供优质的全球公共产品，推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展。

为此，中国提出了全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议。

自2021年提出全球发展倡议以来，该倡议已获得100多个国家和国际组织的积极响应，其中超过80个国家加入了联合国“全球发展倡议之友小组”。第78届联大主席丹尼斯·弗朗西斯表示，全球发展倡议目标与联合国2030年可持续发展议程一致，具有造福世界各国的巨大潜力。

2022年全球安全倡议提出以来，已得到100多个国家和国际地区组织的支持认同，写入多份中国与其他国家、国际组织交往合作的双多边文件。在倡议框架下，中国针对乌克兰危机、阿富汗问题、巴以冲突专门发布立场文件，还发起《全球数据安全倡议》《全球人工智能治理倡议》等。这些创新举措展现了中国在解决全球安全挑战方面的智慧与担当。

2023年，习近平主席提出全球文明倡议，其核心理念包括尊重世界文明多样性、弘扬全人类共同价值、重视文明传承和创新、加强国际人文交流合作。2024年6月，第78届联合国大会协商一致通过中国提出的设立“文明对话国际日”决议，并宣布每年6月10日为文明对话国际日。这一决议得到了国际社会的广泛支持，充分表明全球文明倡议顺应时代潮流、契合时代需求。

中国的一系列重大外交行动和对国际事务的严正表态，再次彰显了中国继续支持联合国事务、秉承践行真正的多边主义的坚定立场和原则。

中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者和公共产品的提供者，也是全球治理体系改革和建设的重要推动者。作为多边主义的坚定拥护者，中国将通过进一步全面深化改革开放，积极融入现有国际体系，推动全球治理体系的改革和完善，构建一个更公正、更包容、更平衡的全球治理体系，为世界和平和发展作出更多贡献。

作者辛格系上海财经大学公共政策与治理研究院研究员、公共经济与管理学院讲席副教授